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GAP基地,未来中药产业的希望

来源:仲景健康网发布时间:2012/02/15
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    近年来,越来越多的企业申请《中药材生产质量管理规范(试行)》(以下见简称“中药材GAP认证”),自建中药材GAP基地。联想到今年两会期间不少医药界代表和委员对中药材资源的担忧,有关中药材质量和规范再次引起多方的关注。不久前不止一位业内搞产业研究的专家学者表示,中药材资源的把控能力正成为企业竞争力之一,未来中药产业的可持续发展还要看中药材资源的可持续发展。

宛西制药通过国家认证的山茱萸GAP基地

    认证的难题

    企业办中药材基地很常见,但是通过中药材GAP认证的企业自建基地还只占少数。2004年3月,包括河南宛西制药在内的八家企业首次通过了中药材GAP认证。根据国家食品药品监督管理局官方网站的公布情况来看,截止2010年,全国共有74家企业的中药材生产基地通过了GAP认证。

    另据有关资料显示,2004年到2006年是企业中药材GAP认证的高峰期,因为业内预期国家会对使用GAP基地生产的中成药实行优质优价,对中药企业来说,通过GAP认证的优势是明显的。但是到目前为止,国家还没有对使用GAP基地药材实行鼓励性政策。

    目前办中药材GAP基地的企业基本都是大型企业,没有一定的经济实力,企业办起来很难,因为GAP认证本身难度大和而且认证程序复杂。南阳张仲景中药材发展有限公司一位负责人表示,中药材GAP基地需要满足以下几个方面的条件:第一,中药材要有四个完整的生长周期(有完整的原始记录);第二,种植面积在全国要有一定的比重(一般一千亩以上);第三,要有优良品种的繁殖、筛选选育、实验室、种质资源圃基地;4,要有初加工场所,即洗药场、晾晒场、烘房、库房等(达到GAP要求);5,中药材GAP基地要长期保留,5年一个再认证周期(认证条件不变)。

    此外,该负责人还表示,GAP基地的中药材管理成本和养护成本很高,因此GAP基地种出来的中药材价格也较高,平均高出市场一般药材价格的20-30%,在国家还没有将中药材认证作为中药企业强制性认证以及规定生产中成药的企业必须使用来自GAP基地的中药材的情况下,很多企业都使用一般中药材以降低成本。

    其实这是一个两难的选择,质量和成本的较量。拿宛西制药生产的六味地黄丸来说,因为每一味药材都来自中药材GAP基地,每年要增加20%左右的成本。这之中包括对药农为药农提供的技术支持,对肥料、农药和加工各个方面进行监控和检测。这对一般企业来说,是很难承受的。但是,对于宛西制药这样致力于办百年名企的企业来说,药品质量好才是企业发展的核心,通过中药材GAP认证是中药企业发展必然趋势。|


    管理模式考

    中药材GAP生产基地的的组织模式有多种,常见的有“公司+农户”,即公司负责收购农户自家生产的大部分药材;“政府+公司+农户”,政府负责平衡公司与农户的种植收购关系;“公司+基地+农户”,公司负责办基地,通过基地指导规范农户生产。

    以上各种模式中,“公司+农户”可以省去公司的管理成本,但是很难规范农户的药材种植,“政府+公司+农户”存在的形式基本是政府办企业,引导农户进行药材种植,但是这种带有计划性的组织模式的弊端就是销路没有保障。“公司+基地+农户”是很多企业都采用的一种模式,这种模式有利于规范药农的药材种植,同时可以提高药农的种植积极性,实现公司和药农的双赢,目前比较适合企业的发展需求。
 

科学管理种植,药农给GAP基地山茱萸树施肥

 
    我们可以从宛西制药西峡县山茱萸种植基地来考量这种模式,从1998年开始,该公司就与近10万种植山茱萸农户签订了30年地收购合同,并对每户发放“山茱萸种植产量登记卡”,有多少收多少,丰年不降价,歉收的年份还给药农一定的补贴,解除了药农的后顾之忧。同时公司还组织对农户农药统一配送,通过培训,当地农户已由过去那种自发散乱的种植状态,转化为现在比较科学规范的生产过程,为解决药农采摘加工难题,公司还投入800万元建成了山茱萸初加工生产线,在全国率先实现了山茱萸产业化加工,最大程度地降低了药农的采摘加工成本,确保了药农较高的经济利润,大大提高了药农中药的积极性。
对企业而言,由于对农户种植进行了规范化管理,从源头上保证了药材来源道地、品质可靠、药品疗效可靠。宛西制药生产的六味地黄丸,由于药材道地,质量可靠,年销量高达3亿,质量好就是关键因素之一。同时在中药材资源短缺的今天,这种模式也保障了大宗品种(包括六味地黄丸在内的地黄丸系列产品)原料药材的资源,实现了企业核心品种的可持续生产。

    没有经济效益的效益

    现实中像宛西制药这样使用GAP认证药材的企业还是少数,办GAP基地的企业更是少之又少,因为企业都会考虑一个经济效益问题。目前很多企业缺乏长远的目光,因为使用GAP认证药材在一定时间里可能挣不到钱,办GAP基地更需要一定经济实力和社会、产业责任感。发展是硬道理,一般的企业要发展、要生存,没有太多的经历和经济基础来办GAP基地,或者说企业承担不了办GAP基地的经济和社会责任风险。
 

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    但是对扎扎实实办中药材GAP基地的企业,尤其是实力雄厚的企业,肯定是有利的。除了产品的质量保证以外,宛西制药多年以来,因为有GAP基地药材的供应,没有受到市场缺货的影响,保证了药源的稳定性,在采购方面也有先天的优势。同时宛西制药也受到药材种植基地当地政府欢迎,给当地带来了投资、劳务收入、地方产品名誉以及技术的进步等等。种种效应叠加,为企业带来良好的口碑。

    过去的一年让业内更清楚地认识到中药资源可持续发展的重要性,像宛西制药这样有远见的企业已经走在了前列,越来越多的企业开始意识到中药材GAP认证是企业发展的长久之道。小企业通过中药材GAP认证,大企业自建GAP基地,无论是从企业自身角度来看还是从产业角度来看,已经成为我国中药材GAP认证的发展必然趋势,当然我们希望看到这种趋势能够加快,如此中药产业才能更快进入发展的快轨道。
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